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对于进一步标准服役兵士移交安顿任务相关详细

浏览次数: 发表时间:2020-01-09

  退役军人事务部中心军委政治工作部

  闭于进一步标准退役士兵移交安置工作

  有关具体问题的通知

  各省、自治区、直辖市退役军人事务厅(局),新疆出产建立兵团退役军人事务局,各战区、各军军种、军委构造各部门、军事科学院、国防大学、国防科技大教、武警部队政治工作部(局、处): 为进一步规范移交安置工作,明确各方权责,统一履行标准,提升工作的严肃性、协同性和高效性,更好地维护退役士兵合法权益,更好地服务改革强军策略,根据《退役士兵安置条例》、《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》(退役军人部发〔2018〕27号)等法规文件精神,结合新形势新义务和军地各级反映的突出问题,现就有关具体问题明确以下:

  1、关于安排工作和自主就业退役士兵的离队报到接收

  (一)严格报到规定。集中移交的安排工作退役士兵应当在《退役士兵接收安置通知书》(附件1)规定的时间内,自主就业退役士兵和非集中移交的安排工作退役士兵应当自被批准退涌现役之日起30日内,持加入现役证件、介绍信(集中移交的还应有《退役士兵接收安置通知书》)到安置地退役军人事务部门办理报到登记。

  (二)加强督促提醒。部队应当加强退役士兵离队和择业不雅教育,联合驻地退役军人事务部门开展政策宣讲,使其知晓退役后的安置待遇、报到规定和违规须承担的责任。部队移交退役士兵档案时应当一并提供退役士兵家庭住址、联系电话和部队工作职员姓名、联系电话。安置地退役军人事务部门在收到退役士兵档案后,应当通过告知书形式对临近报到期限但仍未报到的退役士兵进行督促提醒,同时函商其家庭所在乡镇人民政府(街道服务处)退役军人服务站督促退役士兵按时报到。告知书和信件应当包含报到规定、时限以及不按时报到退役士兵须启担的责任等式样。

  (三)规范档案交代。集中移交的安排工作退役士兵档案由军队各年夜单位兵员管理部门按规定移交省级人民政府退役军人事务部门;自主就业退役士兵和非集中移交的安排工作退役士兵的档案,个别由部队师(旅)、团级单位在士兵退役之日起20日内邮寄至安置地退役军人事务部门。档案移交时,所在单位应当按照《部队档案条例》有关规定,留存退役士兵档案的数字复制件。安置地退役军人事务部门应当在收到退役士兵档案后的20日内,将《退役士兵档案转递通知单回执》寄回部队师(旅)、团级单位兵员管理部门。军地两边要加强沟通,在各自职责范围内为对方核对提供方便和帮助,波及档案的弥补材料应当按照档案移交程序进行移交。对自主就业和非集中移交的安排工作退役士兵,拟作退档处理的,安置地退役军人事务部门应当及时与其原部队沟通协商,确需退档的应当向部队出具书面解释,并逐级上报省级人民政府退役军人事务部门备案。

  (四)当真构造吸收。安置地退役武士事务部门应当作好退役士兵报到接支任务,须与退役士兵逐人里道懂得其服役阅历等情况,并挖写保存自己基础疑息跟接洽德律风;对本人情形与档案记录显明没有符合的,和退役士兵反应取本退役部队有遗留题目已处理的,答与相干军队核真商讨告竣分歧看法后按现实情况处置。安置地退役甲士事务部门应该对军地相同和退役兵士报到情况禁止记载和回档。

  (五)做好相关办事。安置地退役军人事务部门要施展牵头感化,自动和谐相关部门为退役士兵供给优良办事。在退役士兵极端报到时段,经由过程设置特地窗心,发展“一站式”效劳,便利退役士兵解决降户、党(团)组织关联转接、社会保险关系继续、准备役挂号等脚绝;经过举行顺应性培训、收放宣扬材料、现场讲授问疑等方法,辅助退役士兵了解安置政策、法式和就业局势。

  2、关于退役士兵安排工作手续的管理

  (一)强化组织管理。安置地退役军人事务部门应当会同相关部门迷信公道订定安排工作打算,并报同级人平易近政府同意下达,确保安置岗亭品质。要健齐“阳光安置”工作机造,督促接收单元落实待遇。要凸起思维政事教育,加强待安置期服务管理,教导领导安排工作的退役士兵遵遵法律律例,爱护声誉机遇,屈服地方政府和接收单元安排,实时打点安排工作手续。

  (二)办理分配手续。安排工作退役士兵的接收单位断定后,安置地退役军人事务部门应当及时书面通知退役士兵办理分配手续,明确办理时限和要求。对按时前来办理手续的退役士兵,安置地退役军人事务部门应背后开具《退役士兵安排工作介绍信》(附件2),并据实填写办理日期,按规定向接收单位移交《退役士兵安排工作登记卡》(附件3)和退役士兵档案材料。对未按时前来办理手续的,安置地退役军人事务部门应当出具告知书督促,同时明确其无正当理由超过告知书规定办理时限15个工作日的,将片面开具《退役士兵安排工作介绍信》。安置地退役军人事务部门片面开出《退役士兵安排工作介绍信》15个工作日内,退役士兵前来领取办理手续的应当答应;无正当理由超过15个工作日仍未领取的,作生效处理后与后期督促等材料一并归档,按规定作“视为放弃安排工作待遇”处理。

  (三)办理上岗手续。退役士兵应当持《退役士兵安排工作介绍信》在规定的时间内到接收单位办理上岗手续。接收单位应当在退役军人事务部门开出《退役士兵安排工作介绍信》1个月内安排退役士兵上岗。接收单位在退役士兵办理上岗手续时填写《退役士兵安排工作登记卡》,加盖公章后实时回传安置地退役军人事务部门。安置地退役军人事务部门依据接收单位提供的信息,对临近《退役士兵安排工作介绍信》开出15个工作日仍未到接收单位办理上岗手续的退役士兵,再次赐与督促并记载。年度安排工作结束后,接收单位应当向安置地退役军人事务部门报送接收安置工作情况和《退役士兵安排工作登记卡》原件一份(另份单位留存),并按规定退回未按时办理上岗手续的退役士兵档案材料。

  3、关于退役士兵放弃安排工作待遇、抉择机动就业的请求顺序和相关待遇

  (一)本人书面申请。依照《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定,退役时取舍由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的,经本人申请确认后,容许灵活就业。上述退役士兵,应当在确认选岗前向安置地退役军人事务部门提出版面申请,照实填写《安排工作退役士兵被迫放弃安排工作挑选灵巧就业申请表》(附件4)。申请书和申请表必需由本人署名。

  (二)部门审查究理。对合乎条件的退役士兵,安置地退役军人事务部门应当与本人签署协定书,明确单方责任、权力和任务;并按退役士兵在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助之和的80%,发给一次性就业补助金。一次性就业补助金发放原则上与年度安排工作同步实现,因本钱估算等起因确须延至下一年度发放的,应当向退役士兵说明情况,并于下一年度12月晦前付浑。灵活就业的退役士兵可按规定享受扶持自主就业退役士兵就业创业的各项优惠政策。

  4、关于“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”退役士兵的认定和治理

  (一)严守认定要求。《退役士兵安置条例》第十七条文定,退役士兵无正当理由不按规守时间报到超过30天的,视为放弃安置待遇。《退役士兵安置条例》第四十条和《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定,由政府安排工作退役士兵无正当理由自开出安置介绍信15个工作日内拒不服从安置地人民政府安排工作的,视为放弃安排工作待遇。上述规定中“不平从安置地人民政府安排工作”,是指退役士兵无正当理由不按本通知要求办理安排工作手续,即:超过规按时间拒不到安置地退役军人事务部门发与《退役士兵安排工作介绍信》,或虽领取介绍信但超过规准时间拒不到接收单位办理上岗手续。安置地退役军人事务部门要本着对退役士兵背责的态度,依法依规严格认定,切实做好报到和安排工作手续办理的事前提醒和督促,严禁私自扩大范围和更改条件。需要军队有关部门和地方接收单位共同的,相关部门单位应当在各自职责范围内提供协助。退役士兵认为退役军人事务部门的认定工作侵占其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  (二)明确相关待遇。原属自主就业的退役士兵,被认定“视为放弃安置待遇”的,不再享受地方一次性经济补助。原属安排工作的退役士兵,被认定“视为放弃安置待遇”或“视为放弃安排工作待遇”的,不再享受政府安排工作待遇,也不享受灵活就业一次性就业补助金、自主就业地方一次性经济补助。上述退役士兵在补办报到等手续后,可享受搀扶退役军人就业创业的优惠政策。

  (三)规范工作程序。“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”的退役士兵,安置地退役军人事务部门应当书面(附件5、6)告知本人,并以恰当形式在必定规模外向社会公然,退役士兵档案按照本地自主就业退役士兵档案管理规定办理。年度安置工作结束后,安置地退役军人事务部门应当将“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”退役士兵的情况,逐级报至省级人民政府退役军人事务部门存案。

  5、关于退役士兵果特别情况不克不及按时报到和办理安排工作手续的处理

  对因特殊情形不能按时报到和办理安排工作手续的退役士兵,各有关方应当赐与关怀关爱,工作中加强彼此合作,一人一案研讨解决,沟通和处理成果作出版面记录并归档。

  (一)未能按时报到。退役士兵在规定的到地方报到期限内,报到前突发重大疾病或发惹事故的,由原部队根据实际情况按照有关规定予以处理。个中,离队前由原部队、离队后由退役士兵本人或家属,在规定的报到期限内向安置地退役军人事务部门书面道明情况,申请延期。申请延期时间普通不超过30日(下同)。跨越延期时间确实无法到地方报到的,由军地协商达成一请安见后,按实际情况妥当处理。

  (发布)不克不及办理手续。退役士兵按规定到安置地退役军人事务部门报到后,在规定的到接收单位办理上岗手续期限前,突发严重徐病或许产生事变的,由退役士兵本人或家眷在规定的办理安排工作手续期限内向安置地退役军人事务部门、接收单位分辨书面阐明情况,申请延期。超越延期时间确切无奈办理安排工作手续的,由安置地退役军人事务部门根据实际情况按拍照关规定予以处理。

  本通知中各类告知书应当按有关司法规定的方式投递。各省、自治区、曲辖市退役军人事务部门可根据本通知精力,联合外地现实,进一步规范细化工作历程和文书格局。

  本通知自2019年12月23日起实行,实用于执行撤退呈现役的士兵。

  退役军人事务部

  中央军委政治工作部

  2019年12月23日

  《关于进一步规范退役士兵移交安置工作相关详细问题的通知》政策解读

  克日,退役军人事务部、中央军委政治工作部联开印发《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关详细问题的通知》(以下简称《通知》),自2019年12月23日起实施。为帮助人人进修懂得《通知》,现就有关问题予以解读。

  1.为何要制订出台《通知》?

  一方面,是服务国防和军队扶植的需要。跟着军队各项改造向纵深推动,对加强军地政策轨制衔接和工作协同合营提出了更下要求,需要我们在兼顾做好顶层设想的同时加强分层对接,尽力推进退役军人事务范畴管理系统和管理才能古代化。《通知》针对以后军地在移交安置工作中的一些易点、断点问题提出了解决意见,进一步压实了军地责任,删强了刚性束缚,加强了营业连接,对提降工作的严正性和协异性,健三军地移交工作机制存在主要作用。

  另外一方面,是保护退役士兵合法权益的需要。最近几年来,国度层面缭绕退役士兵安置出台了一些法规政策,但因为局部规定比拟原则,政策后果不充足开释;有的地方在具体工作中存在程序不谨严、服务不到位的问题,需要咱们坚定贯彻以人民为核心的发作思惟,通过规范行政行动,www.220033.com,改良服务方式,买通政策落地“最后一千米”,逐渐进步服务的精致化、人道化程度。

  2.《通知》对哪些具体问题进行了规范?

  按照于法周延、于兵轻便、于事规范的准则,根据《退役士兵安置条例》、《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》(退役军人部发〔2018〕27号)等律例文明粗神,《通知》重点对安排工作和自主就业退役士兵离队报到接收,退役士兵安排工作手续办理,退役士兵放弃安排工作待遇、选择灵活就业的申请程序和相关待遇,“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”退役士兵的认定和管理,退役士兵因特殊情形不能按时报到和办理安排工作手续的处理等5个具体问题作出了明确和规范,并同一了《退役士兵接收安置通知书》等6种文书式样。

  3.安排工作和自立便业的退役士兵到处所报到须要留神哪些事变?

  退役士兵持相关证件按时到安置地退役军人事务部门报到,法令法规有规定,也事关退役士兵亲身好处。对此,《通知》结合具体工作需要,进一步细化了报到规定,明确集中移交的安排工作退役士兵应当在《退役士兵接收安置通知书》规定的时间内,自主就业退役士兵和非集中移交的安排工作退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内,持退出现役证件、介绍信(集中移交的还应有《退役士兵接收安置通知书》)到安置地退役军人事务部门办理报到登记。

  4.军地相关部门在安排工作和自主就业的退役士兵离队报到接收中需要重点做好哪些工作?

  《通知》加倍夸大军地协同合营,同背发力,独特做好相关工作;愈加强调安置地退役军人事务部门加强服务认识,翻新服务举动,晋升服务效力。

  一是在督促提醒方面,要求部队加强退役士兵归队和择业不雅教育,结合驻地退役军人事务部门开展政策宣讲,使其晓得退役后的安置待遇、报到规定和背规须承当的义务。安置地退役军人事务部门在收到退役士兵档案后,应当通过告知书形式对临远报到期限但仍未报到的退役士兵进行督促提醒,同时函商其家庭地点城镇人民政府(街道处事处)退役军人服务站督促进役士兵按时报到。

  二是在档案交代方面,规定集中移交的安排工作退役士兵档案由军队各大单位兵员管理部门按规定移交省级人民政府退役军人事务部门;自主就业退役士兵和非集中移交的安排工作退役士兵的档案,一般由部队师(旅)、团级单位在士兵退役之日起20日内邮寄至安置地退役军人事务部门。档案移交时,所在单位应当按照《军队档案条例》有关规定,留存退役士兵档案的数字复制件。安置地退役军人事务部门应当在收到退役士兵档案后的20日内,将《退役士兵档案转递通知单回执》寄回部队师(旅)、团级单位兵员管理部门。

  三是在组织接收方面,提出安置地退役军人事务部门要与退役士兵逐人面谈了解其服役经历等情况,并填写留存本人根本信息和联系德律风;对本情面况与档案记载显著不相符的,以及退役士兵反映与原服役部队有遗留问题未解决的,应与相关部队核实商议达成一请安见后按实践情况处理。

  四是在做好相关服务圆面,请求安置地退役军人事务部门发挥牵头感化,主动调和相关部门为退役士兵提供劣度服务。在退役士兵散中报到时段,经由过程设置专门窗口,开展“一站式”服务,方便退役士兵操持落户、党(团)组织关系转接、社会保险关系接续、预备役注销等手续;通过举办顺应性培训、发放宣传资料、现场讲解答疑等方式,赞助退役士兵了解安置政策、法式和就业情势。

  5.对退役士兵办理安排工作手续作了哪些规范?

  《通知》在强调做好组织管理的条件下,重面对办理调配和上岗手续两个环节进行了规范:明确对按时前去办理分配手续的退役士兵,安置地退役军人事务部门应劈面开具《退役士兵安排工作介绍信》,并据实填写办理日期,按规定向接收单位移交《退役士兵安排工作挂号卡》和退役士兵档案资料。退役士兵应当持《退役士兵安排工作介绍信》在规定的时间内到接收单位办理上岗手续。接收单位应当在退役军人事务部门开出《退役士兵安排工作介绍信》1个月内安排退役士兵上岗,并在退役士兵解决上岗手续时填写《退役士兵安排工作登记卡》,加盖公章后实时回传安置地退役军人事务部门。年量安排工作停止后,接收单位应当向安置地退役军人事务部门报收接收安置工作情况和《退役士兵安排工作登记卡》原件一份(另份单位留存)。同时,《通知》借对退役士兵未按时办理分配和上岗手续的情况提出了处理意见,并要供安置地退役军人事务部门做好相关督促提醒工作。

  6.安顿天服役武士事件部分正在接受安置的哪些环顾要减年夜对付退役兵士的催促提示?

  《告诉》重要对以下三个环节作了明白:

  一是报到环节。规定安置地退役军人事务部门在收到退役士兵档案后,应当通过告诉书情势对邻近报到限期当心仍未报到的退役士兵进止督促提醉,同时函商其家庭地点州里人平易近政府(街讲做事处)退役军人服务站催促退役士兵定时报到。

  二是办理分配手续环节。规定安排工作退役士兵的接收单位肯定后,安置地退役军人事务部门应当及时书面通知退役士兵办理分配手续,明确办理时限和要求。对未按时前来办理手续的,安置地退役军人事务部门应当出具告知书督促,同时明确其无正当理由超过告知书规定办理时限15个工作日的,将双方面开具《退役士兵安排工作介绍信》。

  三是办理上岗手续环节。规定安置地退役军人事务部门根据接收单位提供的信息,对临近《退役士兵安排工作介绍信》开出15个工作日仍未到接收单位办理上岗手续的退役士兵,再次给予督促。

  7.由政府安排工作的退役士兵若何申请办理灵活就业?

  《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定,选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的,经本人申请确认后许可灵活就业,由安置地人民政府有关部门按照其在部队选择自主就业应支付的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和的80%,发给一次性就业补贴金。

  为增强政策的草拟性,维护退役士兵的合法权益,《通知》对相关申请办理程序等作了规范。从时间选择看,《通知》明确为“确认选岗前”,以便在给选择灵活就业退役士兵充分斟酌时间的同时统筹保障其他安排工作退役士兵的权益。若选岗结束后再选择,轻易形成安置岗亭挥霍,对其他顺次选岗的退役士兵而行有掉公道。从具体环节看,《通知》通过本人书面申请、签订协议书等,保证退役士兵的强迫选择权。从待遇兑现看,《通知》强调一次性就业补助金发放原则上与年度安排工作同步完成,因资金预算等原因确须延至下一年度发放的,应当向退役士兵说明情况,并于下一年度12月底前付清。灵活就业的退役士兵可按规定享受扶持自主就业退役士兵就业创业的各项优惠政策。

  8.“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”的认定管理中需要注意甚么?

  《退役士兵安置规矩》第十七条划定,退役士兵无正当来由不按规定时光报到跨越30天的,视为废弃安置报酬。《退役士兵安置条例》第四十条和《对于进一步增强由政府支配工做退役士兵失业安置工作的意睹》规定,由当局部署工作退役士兵无合法来由自开出安置先容信15个工作日内拒不遵从安置地国民当局支配工作的,视为放弃安排工作待逢。

  据此,《通知》对“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”的认定和管理作了细化。具体工作中,需要注意以下三个方面:

  一是宽守认定前提。安置地退役军人事务部门要本着对退役士兵担任的立场,依法依规严厉认定,亲爱做好报到和安排工作手续办理的事先提醒和督促,严禁私自扩展范畴和变动条件。

  二是规范工作程序。安置地退役军人事务部门应当书面告知本人,并以适当形式在一定范围内向社会公开。年度安置工作结束后,应当逐级报至省级人民政府退役军人事务部门备案。

  三是其余有关事项。退役士兵以为退役军人事务部门的认定工作侵略其正当权利的,能够遵章申请行政复议或拿起行政诉讼。“视为放弃安置待遇”和“视为放弃安排工作待遇”的退役士兵,在补办报到等手续后,可享用搀扶退役军人就业创业的优惠政策,其档案按照本地自立就业退役士兵档案管理规定办理。

  9.退役士兵因特殊情形不能按时报到和办理安排工作手续时若何处理?

  退役士兵因突发重大疾病、发死事故等不能按时到地方报到或办理安排工作手续的情况,虽属惯例,但对退役士兵甚至家庭都邑发生较大硬套。对于此类情况,《通知》要求各有关方应当给予关心关爱,在工作中加强互相协作,一人一案进行研究解决。对于退役士兵在规定的到地方报到期限内,因上述原因不能按时报到的,由原部队根据实际情况按照有关规定予以处理。此中,离队前由原部队、离队后由退役士兵本人或家属,在规定的报到期限内向安置地退役军人事务部门书面说明情况,申请延期。超过延期时间确实无法到地方报到的,由军地协商达成一致意见后,按实际情况妥擅处理。对于退役士兵按规定到安置地退役军人事务部门报到后,在规定的到接收单位办理上岗手续期限前,出现上述情况的,由退役士兵本人或家属在规定的办理安排工作手续期限内向安置地退役军人事务部门、接收单位分离书面说明情况,申请延期。超过延期时间确实无法办理安排工作手续的,由安置地退役军人事务部门根据实际情况按拍照关规定予以处理。申请延期时间正常不超过30日。

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